Русская служба ВВС обратилась к предстоящим 1-го ноября в Азербайджане парламентским выборам:
«1-го ноября в Азербайджане состоятся выборы в Милли Меджлис, однопалатный парламент страны.
В Азербайджане сильна власть президента, и 125 законодателей не играют в стране решающей роли, поэтому, по оценкам экспертов, эти выборы едва ли приведут к изменению авторитарного стиля правления Ильхама Алиева.
Скорее всего, в парламенте вновь будут доминировать сторонники президента, унаследовавшего свой пост в 2003-ом году от отца, Гейдара Алиева.
Все выборы в стране, проходившие в последние 20 лет при династии Алиевых, были лишены элемента интриги и соревновательности и не соответствовали демократическим стандартам.
Нынешние выборы едва ли станут исключением, и основные оппозиционные группировки уже призвали к их бойкоту, а ведущие западные организации, наблюдающие за выборами, отказались посылать в Азербайджан своих наблюдателей.
Юридическая база
125 мест в однопалатном парламенте распределяются между теми, кто первый получит относительное большинство голосов, или же окажется первым на финише. Каждый депутат является единственным представителем своего избирательного округа.
Избирательная администрация имеет три уровня: Центральная избирательная комиссия, 125 окружных избирательных комиссий и более 5100 местных избиркомов.
Избирательные комиссии в зависимости от того, как представлены политические силы в парламенте, по следующей формуле: треть членов комиссии предлагается партией большинства, треть – миноритарными партиями и еще треть – независимыми парламентариями.
Несмотря на то, что у правящей партии «Новый Азербайджан» всего около 60 мест в парламенте, подавляющее большинство парламентариев поддерживают президента и его политику.
Это означает, что действующая формула, по которой составляются избирательные комиссии, фактически дает проправительственным силам решающее большинство. Ситуация усугубляется законодательно установленным порядком, по которому председателем каждой комиссии является член правящей партии.
Политические партии
На 23 октября избирательные комиссии по всей стране зарегистрировали 768 кандидатов, претендующих на 125 парламентских мест.
Из них 331 кандидатов представляет 24 политические партии и еще 7 малых политических партий выступают под эгидой блока «Свобода-2015».
В соответствии с законом о выборах, политические партии и блоки, зарегистрировавшие кандидатов в более чем 60 округах, имеют право на бесплатный эфир в государственных СМИ.
Эту планку преодолела только правящая партия «Новый Азербайджан», зарегистрировавшая кандидатов в 117 округах, однако она добровольно отказалась от права на бесплатный эфир.
Бойкот оппозиции
Основной оппозиционный альянс Азербайджана, Национальный совет демократических сил, в 2013-ом году выдвинувший главного соперника президента Алиева в борьбе за президентское кресло, отказался участвовать в ноябрьских парламентских выборах.
«В стране не выполнена и половина условий, необходимых для проведения свободных и справедливых выборов, – говорится в заявлении альянса. – Поэтому НСДС отказывается участвовать в этой «имитации» выборов и тем самым придавать им легитимность».
Ряд других партий, в том числе Демократическая партия Азербайджана, также приняли решение бойкотировать эти выборы.
Наблюдатели
В сентябре Парламентская ассамблея ОБСЕ объявила, что не будет наблюдать за ходом парламентских выборов «в связи с ограничениями, наложенными властями Азербайджана».
Наблюдательная миссия СНГ, в свою очередь, намерена отправить в Азербайджан 70 своих сотрудников.
В общей сложности в Центризбиркоме Азербайджана зарегистрировались 420 наблюдателей из 46 стран, представляющие 33 международные организации.
Ухудшение ситуации с правами человека
В последние годы власти Азербайджана усилили репрессии в отношении критиков режима, что привело к серьезному ухудшению и без того не самой лучшей ситуации с соблюдением прав человека в этой стране.
Власти вынесли политически мотивированные приговоры или заключили под стражу по меньшей мере 30 правозащитников, политических и гражданских активистов, журналистов и блогеров, что вынудило многих других активистов покинуть Азербайджан.
Власти также заморозили банковские счета независимых гражданских групп и их руководителей и мешают их работе, чиня препятствия в получении зарубежных грантов и в выезде за рубеж.
Для заключения под стражу критиков режима используются надуманные предлоги, от владения наркотиками и оружием до хулиганства, противоправных призывов и даже измены.
Предвыборная кампания и СМИ
У жителей Азербайджана нет доступа к разносторонним политическим взглядам и мнениям в СМИ. Все частные, государственные и общественные телеканалы страны поддерживают власти и практически не предоставляют слова оппозиции.
Печатные СМИ и вебсайты в этом смысле более разнообразны, в стране есть независимая и оппозиционная пресса. Однако тираж у таких изданий невелик, и во многих регионах они недоступны.
Накануне выборов оппозиционные партии и их кандидаты продолжают выражать недовольство в связи со сложившейся политической ситуацией. По их словам, в Азербайджане по-прежнему плохо обстоят дела с основными гражданскими свободами.
В качестве примера приводятся трудности со свободой выражения своих политических взглядов партиями и гражданами на фоне ограничений свободы собраний и в связи с общей атмосферой в СМИ.
Они также выражают озабоченность тем, что сокращение срока предвыборной кампании и отказ государства субсидировать ее создали дополнительные барьеры, не позволяющие оппозиции доносить свои взгляды до электората.
Запросы на проведение в центре Баку митингов, демонстраций и иных форм собрания регулярно отклоняются под разными предлогами, а несанкционированные митинги быстро разгоняются стражами порядка.
Власти столицы разрешают проводить митинги только на окраинах города. Представители оппозиции говорят, что подобные препятствия мирным собраниям чинятся и в регионах.
