Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) обратилась в Минтруд с предложением ввести новый вид страхования – от утраты заработка.
ФНПР предлагает рассмотреть вопрос о введении нового вида социального страхования. Речь идет о страховании гражданина от полной или частичной утраты заработка, в том числе по причине безработицы, задолженности по зарплате и неполной занятости.
"Новый вид страхования должен носить обязательный характер. Финансирование расходов на страхование может осуществляться, например, за счет средств, уплачиваемых работниками в виде 1-1,5% налога на доходы физических лиц", – отмечает ФНПР.
Работник должен получить страховку при потере работы, переводе в режим неполного рабочего времени или простой, а также при возникновении задолженности работодателя по зарплате, особенно в случае банкротства работодателя.
Предложение ФНПР можно воплотить в жизнь без повышения налоговой нагрузки на работодателей и работников. Смысл состоит в том, чтобы направить часть НДФЛ в качестве страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования, который выступит в качестве страховщика. То есть речь идет о перераспределении НДФЛ.
Минфин, скорее всего, не поддержит это предложение, поскольку страховые взносы носят целевой характер в отличие от НДФЛ. С другой стороны, финансирование пособий по безработице из федерального бюджета не решает проблему, а бюджетная обеспеченность в регионах, финансирующих меры по увеличению занятости, разная, отмечает ФНПР.
Решать вопрос необходимо, пока в России сложились невысокие показатели регистрируемой безработицы. Размеры пособий по безработице остаются крайне низкими. Между тем максимальный размер пособия по безработице должен быть гораздо больше, хотя бы не менее 50% средней зарплаты по региону, полагает ФНПР.
Безработный гражданин должен трудоустраиваться в кратчайшие сроки, но это не всегда зависит от желания гражданина и положения на рынке труда. Поэтому необходимо сохранить подход, который существовал в 1990-е гг. Максимальный срок выплаты пособия должен составлять не менее года. При этом размер пособия может постепенно уменьшаться, но не ниже прожиточного минимума.
Сегодня безработный, который раньше не работал или работал за последний год менее шести месяцев, может в течение трех месяцев получать пособие в размере 1,5 тыс. руб. в месяц.
Если гражданин за последний год работал более шести месяцев, то он может получать пособие в течение шести месяцев, а максимальный размер пособия в первые три месяца составит 12792 руб., далее – 5 тыс. руб. в месяц. При этом предпенсионеры (те, кому осталось пять лет до пенсионного возраста) могут получать пособие в течение 12 месяцев. Максимальный размер пособия – 12792 руб. в месяц.
Вице-премьер Татьяна Голикова заявила накануне, что количество официально зарегистрированных безработных сократилось к 15 августа до 675 тыс. человек (0,9% от общего количества работников в стране). Численность граждан, работающих в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели, составляет 142,7 тыс. человек, находящихся в простое – 106,4 тыс. человек.
