Минфин предлагает закрепить на постоянной основе полномочия правительства направлять средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) сверх объема, предусмотренного федеральным бюджетом, на покрытие бюджетного дефицита в случае снижения цен на нефть ниже базового уровня. Об этом говорится в соответствующем законопроекте, опубликованном на официальном портале правовой информации.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что при падении цен на нефть, данная форма позволит направлять средства ФНБ на покрытие дефицита федерального бюджета до внесения изменения в федеральный закон о федеральном бюджете в качестве меры оперативного реагирования.
Согласно законопроекту, предполагается продление до 2025 года возможности Минфина направлять доходы от управления ФНБ не на накопление, а на обеспечение расходов федерального бюджета. Помимо этого законопроект предусматривает расширение полномочий Минфина по внесению изменений в бюджетную роспись без правки закона о федеральном бюджете.
Среди них – увеличение ассигнований на мероприятия обеспечивающие оборону и безопасность, а также возможность перераспределения средств между государственными программами (не более 10% от годового объема ее финансирования) или на программы капитального строительства, при условии, что в результате такого перераспределения не появляются новые объекты капитального строительства.
Также предусмотрена корректировка распределения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ доходов от акцизов на средние дистилляты: со следующего года предлагается направлять в федеральный бюджет 100% соответствующих доходов, тогда как в настоящее время направляется 50%, а остальные 50% остаются в регионах.
Взамен этого Минфин предлагает регионам добавить 4% акцизов на крепкий алкоголь. Ведомство считает, что данная мера обеспечит поступление в региональные бюджеты около 9 млрд. рублей, что соответствует объему поступления акцизов на средние дистилляты в бюджеты российских регионов до изменения подхода к расчету ставки акциза в 2020 году.
Глава Минфина Антон Силуанов сообщал, что при подготовке проекта бюджета на 2022-2024 годы ведомство исходит из того, что в 2022 году произойдет возврат к бюджетным правилам.
По данным Счетной палаты, которые сообщались 25 августа, объем ФНБ в первом полугодии текущего года вырос до 11,7% ВВП и составил 13 трлн. 574,6 млрд. рублей.
